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　　中新网上海12月5日电(记者 范宇斌)近日在上海召开的长三角一体化发展座谈会指出，“长三角区域要加强科技创新和产业创新跨区域协同”。长三角区域如何形成创新合力？

浙江杭州城市掠影。　范宇斌 摄

　　不久前，上海社会科学院团队发布了《2023年长三角创新驱动力指数报告》。据测算，2018年至2022年，长三角地区创新驱动力的年均进步率为4.8%，与经济增速基本保持同步。

　　从创新驱动力空间分布看，长三角41个城市呈现非常鲜明的“雁阵”格局和梯度差。第一层次为上海，为“头雁”城市；第二层次为南京、杭州、苏州、合肥，界定为重要支点城市；第三层次为宁波、无锡、芜湖、常州、南通、嘉兴、扬州、镇江，界定为重要节点城市。

　　“虽然长三角各个城市的创新驱动力各不相同，但是从产业布局来看，这样的梯级分布可以集聚创新资源优势，进而带动其他城市，打造起分工不同的创新共同体。特别是围绕集成电路、生物医药、人工智能三大技术领域构建新优势，形成更强的资源集聚力和突破力。”上海中华职业教育社常务副主任、上海市政府参事胡卫表示。

　　在胡卫看来，创新资源尤其是人才资源会向创新驱动力强的城市集聚，而产业链则会向中小城市扩散。通过跨域整合，可以打造强劲活跃的创新共同体。

　　他认为，“两个创新”(科技创新、产业创新)深度融合离不开创新平台的跨域整合。一方面，长三角要推动更多“从0到1”的突破，充分发挥自身科技创新优势，提升区域协同创新能力，加快建设具有全球影响力的科技创新共同体；另一方面，长三角要推动更多“从1到100”的转化，坚持基础研究与应用研究并重，发挥长三角产业基础和产业协同优势，强化创新驱动，把更多的创新成果转化成为创新产业，尤其要前瞻性谋划未来产业发展，加快形成新质生产力。

　　“长三角三省一市在科技创新合作中要得到更好的发展，需要互利共赢。”胡卫表示，要坚持“平等互利、优势互补、合作共赢”的原则，推进长三角科技创新共同体的全面深度互利合作，通过科技创新合作，做大多边共同利益，在互利基础上，全面实现共赢。同时，要通过科技创新团队的合作，推动团队成员创新能力提升，并结合各自优势，分工合作，为国内国际重大项目的科技创新积累经验。

　　胡卫表示，长三角三省一市还应取长补短，积极参与国际竞争。

　　“目前，长三角创新研发经费投入强度和投入结构仍有待优化。尽管长三角科研成果丰硕，但其中能够转化为现实生产力的成果还不够。”胡卫坦言道，长三角科技成果转化机制仍有待完善。

　　对此，他建议长三角应当建立长效合作机制，建立健全一体化科技创新制度，全面推进科技创新各领域、各方面、各层次的深度合作。具体合作机制包括系统支持机制、利益分享机制、项目落地机制。

　　此外，胡卫还指出，建设长三角科技创新共同体，要对标国际一流创新型城市圈，围绕世界前沿科技发展方向，协同共建共享国际一流重大科技基础设施集群和创新平台体系，集聚国际一流创新人才和创新团队，聚焦以制造业、新兴产业为核心的实体经济，促进区域一体化协同创新，打造世界制造业研发高地和新兴产业策源地。(完)

　　中央金融工作会议指出，金融要为经济社会发展提供高质量服务，做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章，其中科技金融居首位。近日，中国人民银行、科技部、国家金融监管总局、中国证监会联合召开科技金融工作交流推进会，提出要建立健全科技金融工作推进制度机制，抓紧制定加大力度支持科技型企业融资的实施措施。

　　科技金融既是科技和经济发展的重要成果，也能有力推动科技和经济发展。近年来，金融管理部门、科技部门和金融机构多措并举加强科技金融服务体系建设，取得积极成效。高端制造业贷款、专精特新企业贷款、科技型中小企业贷款等持续保持较高增速，科技型企业信贷融资便利性不断提升。科创板、北交所建设和注册制改革深入推进，科创票据、科创公司债券发行规模持续扩大，科技型企业直接融资渠道更加畅通。科技保险、融资担保、创业投资等金融服务质效不断提升，科创金融生态体系加快培育。科创金融改革试验区、高新区科技金融试点等有序推进，为探索科技金融新路径、新模式发挥了示范引领作用。

　　目前，我国已初步建成全方位、多层次的科创金融服务体系，科技、产业、金融相互塑造、紧密耦合、良性循环的格局正在形成。随着科技创新活动越来越复杂、技术迭代周期越来越短、竞争越来越激烈，如何让科技金融更好支持科技创新活动，还有待进一步探索。

　　科创企业往往规模小、资产轻、增信手段有限，难以适用商业银行传统的评价方法。整体而言，银行在服务科创企业尤其是科创型中小企业方面的动力仍显不足。具体来看，存在风险识别难、风险定价难、风险配置难等问题，面临客户准入难、全链条投融资服务衔接不畅、风控体系不匹配等挑战。针对这些问题，商业银行有必要加快培育科技金融服务的能力，包括对科技企业的价值评估能力、投贷联动的创新服务能力以及与科技金融业务相适应的风控能力等。

　　提升科技金融服务水平，要更好统筹发展和安全。创新投入有不小的风险，引导金融资源向科技创新领域配置，必须加快完善科技金融服务体系，构建良好的科技金融生态环境。一方面，要大力发展多层次资本市场，坚持直接融资和间接融资“两条腿走路”，着力提高科创企业直接融资比例。另一方面，要推动金融机构建立单独的科技企业信用评价模型，设立科技金融专营机构，更好地评估投资风险。同时，要进一步完善科技型中小企业信贷风险分担体系，积极探索政府对科创企业增信和风险补偿机制。更好管理、防范风险，有效平衡风险与收益，才能形成良性循环。

　　如今，科技创新更加依赖良好的金融支持，金融发展也越来越依靠科技创新来拓展空间。在加快建设科技强国的征途上，进一步完善金融支持科技创新的政策框架、市场机制，不断丰富科技金融工具和产品，定能让一颗颗科技创新的“种子”得到更多金融活水的滋养，让全社会的创新创造活力不断迸发。

　　姚 进 【编辑:朱延静】